关(Guan)于(Yu)进(Jin)一(Yi)步(Bu)规(Gui)范(Fan)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)的(De)通(Tong)知(Zhi)

财(Cai)预(Yu)〔(?)2017〕(?)50号(Hao)

各(Ge)省(Sheng)、(?)自(Zi)治(Zhi)区(Qu)、(?)直(Zhi)辖(Xia)市(Shi)、(?)计(Ji)划(Hua)单(Dan)列(Lie)市(Shi)财(Cai)政(Zheng)厅(Ting)（(?)局(Ju)）(?)、(?)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)委(Wei)、(?)司(Si)法(Fa)厅(Ting)（(?)局(Ju)）(?)，(?)中(Zhong)国(Guo)人(Ren)民(Min)银(Yin)行(Xing)上(Shang)海(Hai)总(Zong)部(Bu)、(?)各(Ge)分(Fen)行(Xing)、(?)营(Ying)业(Ye)管(Guan)理(Li)部(Bu)、(?)省(Sheng)会(Hui)（(?)首(Shou)府(Fu)）(?)城(Cheng)市(Shi)中(Zhong)心(Xin)支(Zhi)行(Xing)、(?)副(Fu)省(Sheng)级(Ji)城(Cheng)市(Shi)中(Zhong)心(Xin)支(Zhi)行(Xing)，(?)各(Ge)银(Yin)监(Jian)局(Ju)、(?)证(Zheng)监(Jian)局(Ju)：(?)

2014年(Nian)修(Xiu)订(Ding)的(De)预(Yu)算(Suan)法(Fa)和(He)《(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)关(Guan)于(Yu)加(Jia)强(Qiang)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)的(De)意(Yi)见(Jian)》(?)（(?)国(Guo)发(Fa)〔(?)2014〕(?)43号(Hao)）(?)实(Shi)施(Shi)以(Yi)来(Lai)，(?)地(Di)方(Fang)各(Ge)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)加(Jia)快(Kuai)建(Jian)立(Li)规(Gui)范(Fan)的(De)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)机(Ji)制(Zhi)，(?)积(Ji)极(Ji)发(Fa)挥(Hui)政(Zheng)府(Fu)规(Gui)范(Fan)举(Ju)债(Zhai)对(Dui)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)的(De)支(Zhi)持(Chi)作(Zuo)用(Yong)，(?)防(Fang)范(Fan)化(Hua)解(Jie)财(Cai)政(Zheng)金(Jin)融(Rong)风(Feng)险(Xian)，(?)取(Qu)得(De)了(Liao)阶(Jie)段(Duan)性(Xing)成(Cheng)效(Xiao)。(?)但(Dan)个(Ge)别(Bie)地(Di)区(Qu)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)举(Ju)债(Zhai)担(Dan)保(Bao)时(Shi)有(You)发(Fa)生(Sheng)，(?)局(Ju)部(Bu)风(Feng)险(Xian)不(Bu)容(Rong)忽(Hu)视(Shi)。(?)为(Wei)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)党(Dang)中(Zhong)央(Yang)、(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)决(Jue)策(Ce)部(Bu)署(Shu)，(?)牢(Lao)牢(Lao)守(Shou)住(Zhu)不(Bu)发(Fa)生(Sheng)区(Qu)域(Yu)性(Xing)系(Xi)统(Tong)性(Xing)风(Feng)险(Xian)的(De)底(Di)线(Xian)，(?)现(Xian)就(Jiu)进(Jin)一(Yi)步(Bu)规(Gui)范(Fan)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)有(You)关(Guan)事(Shi)项(Xiang)通(Tong)知(Zhi)如(Ru)下(Xia)：(?)

一(Yi)、(?)全(Quan)面(Mian)组(Zu)织(Zhi)开(Kai)展(Zhan)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)清(Qing)理(Li)整(Zheng)改(Gai)工(Gong)作(Zuo)

各(Ge)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)要(Yao)认(Ren)真(Zhen)落(Luo)实(Shi)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)印(Yin)发(Fa)的(De)《(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)风(Feng)险(Xian)应(Ying)急(Ji)处(Chu)置(Zhi)预(Yu)案(An)》(?)（(?)国(Guo)办(Ban)函(Han)〔(?)2016〕(?)88号(Hao)）(?)要(Yao)求(Qiu)，(?)抓(Zhua)紧(Jin)设(She)立(Li)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)领(Ling)导(Dao)小(Xiao)组(Zu)，(?)指(Zhi)导(Dao)督(Du)促(Cu)本(Ben)级(Ji)各(Ge)部(Bu)门(Men)和(He)市(Shi)县(Xian)政(Zheng)府(Fu)进(Jin)一(Yi)步(Bu)完(Wan)善(Shan)风(Feng)险(Xian)防(Fang)范(Fan)机(Ji)制(Zhi)，(?)结(Jie)合(He)2016年(Nian)开(Kai)展(Zhan)的(De)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)债(Zhai)务(Wu)等(Deng)统(Tong)计(Ji)情(Qing)况(Kuang)，(?)尽(Jin)快(Kuai)组(Zu)织(Zhi)一(Yi)次(Ci)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)部(Bu)门(Men)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)行(Xing)为(Wei)摸(Mo)底(Di)排(Pai)查(Cha)，(?)督(Du)促(Cu)相(Xiang)关(Guan)部(Bu)门(Men)、(?)市(Shi)县(Xian)政(Zheng)府(Fu)加(Jia)强(Qiang)与(Yu)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)的(De)平(Ping)等(Deng)协(Xie)商(Shang)，(?)依(Yi)法(Fa)完(Wan)善(Shan)合(He)同(Tong)条(Tiao)款(Kuan)，(?)分(Fen)类(Lei)妥(Tuo)善(Shan)处(Chu)置(Zhi)，(?)全(Quan)面(Mian)改(Gai)正(Zheng)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)规(Gui)范(Fan)的(De)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)行(Xing)为(Wei)。(?)上(Shang)述(Shu)工(Gong)作(Zuo)应(Ying)当(Dang)于(Yu)2017年(Nian)7月(Yue)31日(Ri)前(Qian)清(Qing)理(Li)整(Zheng)改(Gai)到(Dao)位(Wei)，(?)对(Dui)逾(Yu)期(Qi)不(Bu)改(Gai)正(Zheng)或(Huo)改(Gai)正(Zheng)不(Bu)到(Dao)位(Wei)的(De)相(Xiang)关(Guan)部(Bu)门(Men)、(?)市(Shi)县(Xian)政(Zheng)府(Fu)，(?)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)领(Ling)导(Dao)小(Xiao)组(Zu)应(Ying)当(Dang)提(Ti)请(Qing)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)追(Zhui)究(Jiu)相(Xiang)关(Guan)责(Ze)任(Ren)人(Ren)的(De)责(Ze)任(Ren)。(?)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)驻(Zhu)各(Ge)地(Di)财(Cai)政(Zheng)监(Jian)察(Cha)专(Zhuan)员(Yuan)办(Ban)事(Shi)处(Chu)要(Yao)密(Mi)切(Qie)跟(Gen)踪(Zong)地(Di)方(Fang)工(Gong)作(Zuo)进(Jin)展(Zhan)，(?)发(Fa)现(Xian)问(Wen)题(Ti)及(Ji)时(Shi)报(Bao)告(Gao)。(?)

二(?)、(?)切(Qie)实(Shi)加(Jia)强(Qiang)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)融(Rong)资(Zi)管(Guan)理(Li)

加(Jia)快(Kuai)政(Zheng)府(Fu)职(Zhi)能(Neng)转(Zhuan)变(Bian)，(?)处(Chu)理(Li)好(Hao)政(Zheng)府(Fu)和(He)市(Shi)场(Chang)的(De)关(Guan)系(Xi)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)规(Gui)范(Fan)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)管(Guan)理(Li)，(?)推(Tui)动(Dong)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)尽(Jin)快(Kuai)转(Zhuan)型(Xing)为(Wei)市(Shi)场(Chang)化(Hua)运(Yun)营(Ying)的(De)国(Guo)有(You)企(Qi)业(Ye)、(?)依(Yi)法(Fa)合(He)规(Gui)开(Kai)展(Zhan)市(Shi)场(Chang)化(Hua)融(Rong)资(Zi)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)不(Bu)得(De)干(Gan)预(Yu)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)日(Ri)常(Chang)运(Yun)营(Ying)和(He)市(Shi)场(Chang)化(Hua)融(Rong)资(Zi)。(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)得(De)将(Jiang)公(Gong)益(Yi)性(Xing)资(Zi)产(Chan)、(?)储(Chu)备(Bei)土(Tu)地(Di)注(Zhu)入(Ru)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)，(?)不(Bu)得(De)承(Cheng)诺(Nuo)将(Jiang)储(Chu)备(Bei)土(Tu)地(Di)预(Yu)期(Qi)出(Chu)让(Rang)收(Shou)入(Ru)作(Zuo)为(Wei)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)偿(Chang)债(Zhai)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)，(?)不(Bu)得(De)利(Li)用(Yong)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)资(Zi)源(Yuan)干(Gan)预(Yu)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)正(Zheng)常(Chang)经(Jing)营(Ying)行(Xing)为(Wei)。(?)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)应(Ying)当(Dang)依(Yi)法(Fa)合(He)规(Gui)支(Zhi)持(Chi)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)市(Shi)场(Chang)化(Hua)融(Rong)资(Zi)，(?)服(Fu)务(Wu)实(Shi)体(Ti)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)。(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)健(Jian)全(Quan)信(Xin)息(Xi)披(Pi)露(Lu)机(Ji)制(Zhi)，(?)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)在(Zai)境(Jing)内(Nei)外(Wai)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)时(Shi)，(?)应(Ying)当(Dang)向(Xiang)债(Zhai)权(Quan)人(Ren)主(Zhu)动(Dong)书(Shu)面(Mian)声(Sheng)明(Ming)不(Bu)承(Cheng)担(Dan)政(Zheng)府(Fu)融(Rong)资(Zi)职(Zhi)能(Neng)，(?)并(Bing)明(Ming)确(Que)自(Zi)2015年(Nian)1月(Yue)1日(Ri)起(Qi)其(Qi)新(Xin)增(Zeng)债(Zhai)务(Wu)依(Yi)法(Fa)不(Bu)属(Shu)于(Yu)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)。(?)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)应(Ying)当(Dang)严(Yan)格(Ge)规(Gui)范(Fan)融(Rong)资(Zi)管(Guan)理(Li)，(?)切(Qie)实(Shi)加(Jia)强(Qiang)风(Feng)险(Xian)识(Shi)别(Bie)和(He)防(Fang)范(Fan)，(?)落(Luo)实(Shi)企(Qi)业(Ye)举(Ju)债(Zhai)准(Zhun)入(Ru)条(Tiao)件(Jian)，(?)按(An)商(Shang)业(Ye)化(Hua)原(Yuan)则(Ze)履(Lu)行(Xing)相(Xiang)关(Guan)程(Cheng)序(Xu)，(?)审(Shen)慎(Shen)评(Ping)估(Gu)举(Ju)债(Zhai)人(Ren)财(Cai)务(Wu)能(Neng)力(Li)和(He)还(Huan)款(Kuan)来(Lai)源(Yuan)。(?)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)为(Wei)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)等(Deng)企(Qi)业(Ye)提(Ti)供(Gong)融(Rong)资(Zi)时(Shi)，(?)不(Bu)得(De)要(Yao)求(Qiu)或(Huo)接(Jie)受(Shou)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)以(Yi)担(Dan)保(Bao)函(Han)、(?)承(Cheng)诺(Nuo)函(Han)、(?)安(An)慰(Wei)函(Han)等(Deng)任(Ren)何(He)形(Xing)式(Shi)提(Ti)供(Gong)担(Dan)保(Bao)。(?)对(Dui)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)举(Ju)债(Zhai)担(Dan)保(Bao)形(Xing)成(Cheng)的(De)债(Zhai)务(Wu)，(?)按(An)照(Zhao)《(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)关(Guan)于(Yu)印(Yin)发(Fa)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)风(Feng)险(Xian)应(Ying)急(Ji)处(Chu)置(Zhi)预(Yu)案(An)的(De)通(Tong)知(Zhi)》(?)（(?)国(Guo)办(Ban)函(Han)〔(?)2016〕(?)88号(Hao)）(?)、(?)《(?)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)关(Guan)于(Yu)印(Yin)发(Fa)〈(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)风(Feng)险(Xian)分(Fen)类(Lei)处(Chu)置(Zhi)指(Zhi)南(Nan)〉(?)的(De)通(Tong)知(Zhi)》(?)（(?)财(Cai)预(Yu)〔(?)2016〕(?)152号(Hao)）(?)依(Yi)法(Fa)妥(Tuo)善(Shan)处(Chu)理(Li)。(?)

三(San)、(?)规(Gui)范(Fan)政(Zheng)府(Fu)与(Yu)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)的(De)合(He)作(Zuo)行(Xing)为(Wei)

地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)应(Ying)当(Dang)规(Gui)范(Fan)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)（(?)PPP）(?)。(?)允(Yun)许(Xu)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)以(Yi)单(Dan)独(Du)出(Chu)资(Zi)或(Huo)与(Yu)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)共(Gong)同(Tong)出(Chu)资(Zi)方(Fang)式(Shi)设(She)立(Li)各(Ge)类(Lei)投(Tou)资(Zi)基(Ji)金(Jin)，(?)依(Yi)法(Fa)实(Shi)行(Xing)规(Gui)范(Fan)的(De)市(Shi)场(Chang)化(Hua)运(Yun)作(Zuo)，(?)按(An)照(Zhao)利(Li)益(Yi)共(Gong)享(Xiang)、(?)风(Feng)险(Xian)共(Gong)担(Dan)的(De)原(Yuan)则(Ze)，(?)引(Yin)导(Dao)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)投(Tou)资(Zi)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)的(De)重(Zhong)点(Dian)领(Ling)域(Yu)和(He)薄(Bao)弱(Ruo)环(Huan)节(Jie)，(?)政(Zheng)府(Fu)可(Ke)适(Shi)当(Dang)让(Rang)利(Li)。(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)不(Bu)得(De)以(Yi)借(Jie)贷(Dai)资(Zi)金(Jin)出(Chu)资(Zi)设(She)立(Li)各(Ge)类(Lei)投(Tou)资(Zi)基(Ji)金(Jin)，(?)严(Yan)禁(Jin)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)利(Li)用(Yong)PPP、(?)政(Zheng)府(Fu)出(Chu)资(Zi)的(De)各(Ge)类(Lei)投(Tou)资(Zi)基(Ji)金(Jin)等(Deng)方(Fang)式(Shi)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)变(Bian)相(Xiang)举(Ju)债(Zhai)，(?)除(Chu)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)另(Ling)有(You)规(Gui)定(Ding)外(Wai)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)参(Can)与(Yu)PPP项(Xiang)目(Mu)、(?)设(She)立(Li)政(Zheng)府(Fu)出(Chu)资(Zi)的(De)各(Ge)类(Lei)投(Tou)资(Zi)基(Ji)金(Jin)时(Shi)，(?)不(Bu)得(De)以(Yi)任(Ren)何(He)方(Fang)式(Shi)承(Cheng)诺(Nuo)回(Hui)购(Gou)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)的(De)投(Tou)资(Zi)本(Ben)金(Jin)，(?)不(Bu)得(De)以(Yi)任(Ren)何(He)方(Fang)式(Shi)承(Cheng)担(Dan)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)的(De)投(Tou)资(Zi)本(Ben)金(Jin)损(Sun)失(Shi)，(?)不(Bu)得(De)以(Yi)任(Ren)何(He)方(Fang)式(Shi)向(Xiang)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)承(Cheng)诺(Nuo)最(Zui)低(Di)收(Shou)益(Yi)，(?)不(Bu)得(De)对(Dui)有(You)限(Xian)合(He)伙(Huo)制(Zhi)基(Ji)金(Jin)等(Deng)任(Ren)何(He)股(Gu)权(Quan)投(Tou)资(Zi)方(Fang)式(Shi)额(E)外(Wai)附(Fu)加(Jia)条(Tiao)款(Kuan)变(Bian)相(Xiang)举(Ju)债(Zhai)。(?)

四(Si)、(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)健(Jian)全(Quan)规(Gui)范(Fan)的(De)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)机(Ji)制(Zhi)

全(Quan)面(Mian)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)依(Yi)法(Fa)治(Zhi)国(Guo)战(Zhan)略(Lue)，(?)严(Yan)格(Ge)执(Zhi)行(Xing)预(Yu)算(Suan)法(Fa)和(He)国(Guo)发(Fa)〔(?)2014〕(?)43号(Hao)文(Wen)件(Jian)规(Gui)定(Ding)，(?)健(Jian)全(Quan)规(Gui)范(Fan)的(De)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)机(Ji)制(Zhi)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)一(Yi)律(Lu)采(Cai)取(Qu)在(Zai)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)批(Pi)准(Zhun)的(De)限(Xian)额(E)内(Nei)发(Fa)行(Xing)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)券(Quan)方(Fang)式(Shi)，(?)除(Chu)此(Ci)以(Yi)外(Wai)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)不(Bu)得(De)以(Yi)任(Ren)何(He)方(Fang)式(Shi)举(Ju)借(Jie)债(Zhai)务(Wu)。(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)不(Bu)得(De)以(Yi)文(Wen)件(Jian)、(?)会(Hui)议(Yi)纪(Ji)要(Yao)、(?)领(Ling)导(Dao)批(Pi)示(Shi)等(Deng)任(Ren)何(He)形(Xing)式(Shi)，(?)要(Yao)求(Qiu)或(Huo)决(Jue)定(Ding)企(Qi)业(Ye)为(Wei)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)或(Huo)变(Bian)相(Xiang)为(Wei)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)。(?)允(Yun)许(Xu)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)结(Jie)合(He)财(Cai)力(Li)可(Ke)能(Neng)设(She)立(Li)或(Huo)参(Can)股(Gu)担(Dan)保(Bao)公(Gong)司(Si)（(?)含(Han)各(Ge)类(Lei)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)基(Ji)金(Jin)公(Gong)司(Si)）(?)，(?)构(Gou)建(Jian)市(Shi)场(Chang)化(Hua)运(Yun)作(Zuo)的(De)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)体(Ti)系(Xi)，(?)鼓(Gu)励(Li)政(Zheng)府(Fu)出(Chu)资(Zi)的(De)担(Dan)保(Bao)公(Gong)司(Si)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)提(Ti)供(Gong)融(Rong)资(Zi)担(Dan)保(Bao)服(Fu)务(Wu)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)依(Yi)法(Fa)在(Zai)出(Chu)资(Zi)范(Fan)围(Wei)内(Nei)对(Dui)担(Dan)保(Bao)公(Gong)司(Si)承(Cheng)担(Dan)责(Ze)任(Ren)。(?)除(Chu)外(Wai)国(Guo)政(Zheng)府(Fu)和(He)国(Guo)际(Ji)经(Jing)济(Ji)组(Zu)织(Zhi)贷(Dai)款(Kuan)转(Zhuan)贷(Dai)外(Wai)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)不(Bu)得(De)为(Wei)任(Ren)何(He)单(Dan)位(Wei)和(He)个(Ge)人(Ren)的(De)债(Zhai)务(Wu)以(Yi)任(Ren)何(He)方(Fang)式(Shi)提(Ti)供(Gong)担(Dan)保(Bao)，(?)不(Bu)得(De)承(Cheng)诺(Nuo)为(Wei)其(Qi)他(Ta)任(Ren)何(He)单(Dan)位(Wei)和(He)个(Ge)人(Ren)的(De)融(Rong)资(Zi)承(Cheng)担(Dan)偿(Chang)债(Zhai)责(Ze)任(Ren)。(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)应(Ying)当(Dang)科(Ke)学(Xue)制(Zhi)定(Ding)债(Zhai)券(Quan)发(Fa)行(Xing)计(Ji)划(Hua)，(?)根(Gen)据(Ju)实(Shi)际(Ji)需(Xu)求(Qiu)合(He)理(Li)控(Kong)制(Zhi)节(Jie)奏(Zou)和(He)规(Gui)模(Mo)，(?)提(Ti)高(Gao)债(Zhai)券(Quan)透(Tou)明(Ming)度(Du)和(He)资(Zi)金(Jin)使(Shi)用(Yong)效(Xiao)益(Yi)，(?)建(Jian)立(Li)信(Xin)息(Xi)共(Gong)享(Xiang)机(Ji)制(Zhi)。(?)

五(Wu)、(?)建(Jian)立(Li)跨(Kua)部(Bu)门(Men)联(Lian)合(He)监(Jian)测(Ce)和(He)防(Fang)控(Kong)机(Ji)制(Zhi)

完(Wan)善(Shan)统(Tong)计(Ji)监(Jian)测(Ce)机(Ji)制(Zhi)，(?)由(You)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)门(Men)会(Hui)同(Tong)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)、(?)人(Ren)民(Min)银(Yin)行(Xing)、(?)银(Yin)监(Jian)、(?)证(Zheng)监(Jian)等(Deng)部(Bu)门(Men)建(Jian)设(She)大(Da)数(Shu)据(Ju)监(Jian)测(Ce)平(Ping)台(Tai)，(?)统(Tong)计(Ji)监(Jian)测(Ce)政(Zheng)府(Fu)中(Zhong)长(Chang)期(Qi)支(Zhi)出(Chu)事(Shi)项(Xiang)以(Yi)及(Ji)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)举(Ju)借(Jie)或(Huo)发(Fa)行(Xing)的(De)银(Yin)行(Xing)贷(Dai)款(Kuan)、(?)资(Zi)产(Chan)管(Guan)理(Li)产(Chan)品(Pin)、(?)企(Qi)业(Ye)债(Zhai)券(Quan)、(?)公(Gong)司(Si)债(Zhai)券(Quan)、(?)非(Fei)金(Jin)融(Rong)企(Qi)业(Ye)债(Zhai)务(Wu)融(Rong)资(Zi)工(Gong)具(Ju)等(Deng)情(Qing)况(Kuang)，(?)加(Jia)强(Qiang)部(Bu)门(Men)信(Xin)息(Xi)共(Gong)享(Xiang)和(He)数(Shu)据(Ju)校(Xiao)验(Yan)，(?)定(Ding)期(Qi)通(Tong)报(Bao)监(Jian)测(Ce)结(Jie)果(Guo)。(?)开(Kai)展(Zhan)跨(Kua)部(Bu)门(Men)联(Lian)合(He)监(Jian)管(Guan)，(?)建(Jian)立(Li)财(Cai)政(Zheng)、(?)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)、(?)司(Si)法(Fa)行(Xing)政(Zheng)机(Ji)关(Guan)、(?)人(Ren)民(Min)银(Yin)行(Xing)、(?)银(Yin)监(Jian)、(?)证(Zheng)监(Jian)等(Deng)部(Bu)门(Men)以(Yi)及(Ji)注(Zhu)册(Ce)会(Hui)计(Ji)师(Shi)协(Xie)会(Hui)、(?)资(Zi)产(Chan)评(Ping)估(Gu)协(Xie)会(Hui)、(?)律(Lu)师(Shi)协(Xie)会(Hui)等(Deng)行(Xing)业(Ye)自(Zi)律(Lu)组(Zu)织(Zhi)参(Can)加(Jia)的(De)监(Jian)管(Guan)机(Ji)制(Zhi)，(?)对(Dui)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)、(?)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)、(?)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)、(?)中(Zhong)介(Jie)机(Ji)构(Gou)、(?)法(Fa)律(Lu)服(Fu)务(Wu)机(Ji)构(Gou)等(Deng)的(De)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)行(Xing)为(Wei)加(Jia)强(Qiang)跨(Kua)部(Bu)门(Men)联(Lian)合(He)惩(Cheng)戒(Jie)，(?)形(Xing)成(Cheng)监(Jian)管(Guan)合(He)力(Li)。(?)对(Dui)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)举(Ju)债(Zhai)或(Huo)担(Dan)保(Bao)的(De)，(?)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)追(Zhui)究(Jiu)负(Fu)有(You)直(Zhi)接(Jie)责(Ze)任(Ren)的(De)主(Zhu)管(Guan)人(Ren)员(Yuan)和(He)其(Qi)他(Ta)直(Zhi)接(Jie)责(Ze)任(Ren)人(Ren)员(Yuan)的(De)责(Ze)任(Ren)；(?)对(Dui)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)从(Cong)事(Shi)或(Huo)参(Can)与(Yu)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)融(Rong)资(Zi)活(Huo)动(Dong)的(De)，(?)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)追(Zhui)究(Jiu)企(Qi)业(Ye)及(Ji)其(Qi)相(Xiang)关(Guan)负(Fu)责(Ze)人(Ren)责(Ze)任(Ren)；(?)对(Dui)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)向(Xiang)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)提(Ti)供(Gong)融(Rong)资(Zi)、(?)要(Yao)求(Qiu)或(Huo)接(Jie)受(Shou)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)提(Ti)供(Gong)担(Dan)保(Bao)承(Cheng)诺(Nuo)的(De)，(?)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)追(Zhui)究(Jiu)金(Jin)融(Rong)机(Ji)构(Gou)及(Ji)其(Qi)相(Xiang)关(Guan)负(Fu)责(Ze)人(Ren)和(He)授(Shou)信(Xin)审(Shen)批(Pi)人(Ren)员(Yuan)责(Ze)任(Ren)；(?)对(Dui)中(Zhong)介(Jie)机(Ji)构(Gou)、(?)法(Fa)律(Lu)服(Fu)务(Wu)机(Ji)构(Gou)违(Wei)法(Fa)违(Wei)规(Gui)为(Wei)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)出(Chu)具(Ju)审(Shen)计(Ji)报(Bao)告(Gao)、(?)资(Zi)产(Chan)评(Ping)估(Gu)报(Bao)告(Gao)、(?)信(Xin)用(Yong)评(Ping)级(Ji)报(Bao)告(Gao)、(?)法(Fa)律(Lu)意(Yi)见(Jian)书(Shu)等(Deng)的(De)，(?)依(Yi)法(Fa)依(Yi)规(Gui)追(Zhui)究(Jiu)中(Zhong)介(Jie)机(Ji)构(Gou)、(?)法(Fa)律(Lu)服(Fu)务(Wu)机(Ji)构(Gou)及(Ji)相(Xiang)关(Guan)从(Cong)业(Ye)人(Ren)员(Yuan)的(De)责(Ze)任(Ren)。(?)

六(Liu)、(?)大(Da)力(Li)推(Tui)进(Jin)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)

地(Di)方(Fang)各(Ge)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)要(Yao)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)中(Zhong)共(Gong)中(Zhong)央(Yang)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)、(?)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)办(Ban)公(Gong)厅(Ting)《(?)关(Guan)于(Yu)全(Quan)面(Mian)推(Tui)进(Jin)政(Zheng)务(Wu)公(Gong)开(Kai)工(Gong)作(Zuo)的(De)意(Yi)见(Jian)》(?)等(Deng)规(Gui)定(Ding)和(He)要(Yao)求(Qiu)，(?)全(Quan)面(Mian)推(Tui)进(Jin)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)的(De)决(Jue)策(Ce)、(?)执(Zhi)行(Xing)、(?)管(Guan)理(Li)、(?)结(Jie)果(Guo)等(Deng)公(Gong)开(Kai)，(?)严(Yan)格(Ge)公(Gong)开(Kai)责(Ze)任(Ren)追(Zhui)究(Jiu)，(?)回(Hui)应(Ying)社(She)会(Hui)关(Guan)切(Qie)，(?)主(Zhu)动(Dong)接(Jie)受(Shou)社(She)会(Hui)监(Jian)督(Du)。(?)继(Ji)续(Xu)完(Wan)善(Shan)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)制(Zhi)度(Du)，(?)县(Xian)级(Ji)以(Yi)上(Shang)地(Di)方(Fang)各(Ge)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)应(Ying)当(Dang)重(Zhong)点(Dian)公(Gong)开(Kai)本(Ben)地(Di)区(Qu)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)限(Xian)额(E)和(He)余(Yu)额(E),以(Yi)及(Ji)本(Ben)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)的(De)规(Gui)模(Mo)、(?)种(Zhong)类(Lei)、(?)利(Li)率(Lu)、(?)期(Qi)限(Xian)、(?)还(Huan)本(Ben)付(Fu)息(Xi)、(?)用(Yong)途(Tu)等(Deng)内(Nei)容(Rong)。(?)省(Sheng)级(Ji)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)门(Men)应(Ying)当(Dang)参(Can)考(Kao)国(Guo)债(Zhai)发(Fa)行(Xing)做(Zuo)法(Fa)，(?)提(Ti)前(Qian)公(Gong)布(Bu)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)发(Fa)行(Xing)计(Ji)划(Hua)。(?)推(Tui)进(Jin)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)服(Fu)务(Wu)公(Gong)开(Kai)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)应(Ying)当(Dang)重(Zhong)点(Dian)公(Gong)开(Kai)政(Zheng)府(Fu)购(Gou)买(Mai)服(Fu)务(Wu)决(Jue)策(Ce)主(Zhu)体(Ti)、(?)购(Gou)买(Mai)主(Zhu)体(Ti)、(?)承(Cheng)接(Jie)主(Zhu)体(Ti)、(?)服(Fu)务(Wu)内(Nei)容(Rong)、(?)合(He)同(Tong)资(Zi)金(Jin)规(Gui)模(Mo)、(?)分(Fen)年(Nian)财(Cai)政(Zheng)资(Zi)金(Jin)安(An)排(Pai)、(?)合(He)同(Tong)期(Qi)限(Xian)、(?)绩(Ji)效(Xiao)评(Ping)价(Jia)等(Deng)内(Nei)容(Rong)。(?)推(Tui)进(Jin)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)（(?)PPP）(?)项(Xiang)目(Mu)信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)，(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)及(Ji)其(Qi)所(Suo)属(Shu)部(Bu)门(Men)应(Ying)当(Dang)重(Zhong)点(Dian)公(Gong)开(Kai)政(Zheng)府(Fu)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)合(He)作(Zuo)（(?)PPP）(?)项(Xiang)目(Mu)决(Jue)策(Ce)主(Zhu)体(Ti)、(?)政(Zheng)府(Fu)方(Fang)和(He)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)信(Xin)息(Xi)、(?)合(He)作(Zuo)项(Xiang)目(Mu)内(Nei)容(Rong)和(He)财(Cai)政(Zheng)承(Cheng)受(Shou)能(Neng)力(Li)论(Lun)证(Zheng)、(?)社(She)会(Hui)资(Zi)本(Ben)方(Fang)采(Cai)购(Gou)信(Xin)息(Xi)、(?)项(Xiang)目(Mu)回(Hui)报(Bao)机(Ji)制(Zhi)、(?)合(He)同(Tong)期(Qi)限(Xian)、(?)绩(Ji)效(Xiao)评(Ping)价(Jia)等(Deng)内(Nei)容(Rong)。(?)推(Tui)进(Jin)融(Rong)资(Zi)平(Ping)台(Tai)公(Gong)司(Si)名(Ming)录(Lu)公(Gong)开(Kai)。(?)

各(Ge)地(Di)区(Qu)要(Yao)充(Chong)分(Fen)认(Ren)识(Shi)规(Gui)范(Fan)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)的(De)重(Zhong)要(Yao)性(Xing)，(?)把(Ba)防(Fang)范(Fan)风(Feng)险(Xian)放(Fang)在(Zai)更(Geng)加(Jia)重(Zhong)要(Yao)的(De)位(Wei)置(Zhi)，(?)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)领(Ling)导(Dao)小(Xiao)组(Zu)要(Yao)切(Qie)实(Shi)担(Dan)负(Fu)起(Qi)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)责(Ze)任(Ren)，(?)进(Jin)一(Yi)步(Bu)健(Jian)全(Quan)制(Zhi)度(Du)和(He)机(Ji)制(Zhi)，(?)自(Zi)觉(Jue)维(Wei)护(Hu)总(Zong)体(Ti)国(Guo)家(Jia)安(An)全(Quan)，(?)牢(Lao)牢(Lao)守(Shou)住(Zhu)不(Bu)发(Fa)生(Sheng)区(Qu)域(Yu)性(Xing)系(Xi)统(Tong)性(Xing)风(Feng)险(Xian)的(De)底(Di)线(Xian)。(?)各(Ge)省(Sheng)（(?)自(Zi)治(Zhi)区(Qu)、(?)直(Zhi)辖(Xia)市(Shi)、(?)计(Ji)划(Hua)单(Dan)列(Lie)市(Shi)）(?)政(Zheng)府(Fu)性(Xing)债(Zhai)务(Wu)管(Guan)理(Li)领(Ling)导(Dao)小(Xiao)组(Zu)办(Ban)公(Gong)室(Shi)应(Ying)当(Dang)汇(Hui)总(Zong)本(Ben)地(Di)区(Qu)举(Ju)债(Zhai)融(Rong)资(Zi)行(Xing)为(Wei)清(Qing)理(Li)整(Zheng)改(Gai)工(Gong)作(Zuo)情(Qing)况(Kuang)，(?)报(Bao)省(Sheng)级(Ji)政(Zheng)府(Fu)同(Tong)意(Yi)后(Hou)，(?)于(Yu)2017年(Nian)8月(Yue)31日(Ri)前(Qian)反(Fan)馈(Kui)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)，(?)抄(Chao)送(Song)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)委(Wei)、(?)人(Ren)民(Min)银(Yin)行(Xing)、(?)银(Yin)监(Jian)会(Hui)、(?)证(Zheng)监(Jian)会(Hui)。(?)

特(Te)此(Ci)通(Tong)知(Zhi)。(?)

财(Cai)政(Zheng)部(Bu)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)委(Wei)司(Si)法(Fa)部(Bu)人(Ren)民(Min)银(Yin)行(Xing)银(Yin)监(Jian)会(Hui)证(Zheng)监(Jian)会(Hui)

2017年(Nian)4月(Yue)26日(Ri)